بروكسل : اوروبا والعرب  
 
بعد ساعات من بيان رئيسة المفوضية الاوروبية في بروكسل حول تداعيات تطورات الحرب في منطقة الشرق الاوسط على الاقتصاد الاوروبي ، بدأ رئيس المجلس الأوروبي، أنطونيو كوستا، جولته  إلى منطقة الخليج للقاء قادة الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية وقطر في الفترة من 14 إلى 15 أبريل. وسيناقشون آخر التطورات في إيران والمنطقة عموماً، ويتبادلون وجهات النظر حول سبل ضمان الأمن الإقليمي والعالمي المستدام. وسيؤكد الرئيس كوستا مجدداً على رسائل تضامن الاتحاد الأوروبي مع دول الخليج، ويسلط الضوء على التزام الاتحاد بالمساهمة في خفض التصعيد ودعم الجهود الدبلوماسية. ونقل بيان اوروبي في بروكسل عن كوستا القول " تنصب أولويتنا واهتمامنا على العمل مع شركائنا في الخليج لحماية الاستقرار الإقليمي وحماية المدنيين ومصالحنا. ولا يمكن تحقيق سلام مستدام إلا من خلال المفاوضات والدبلوماسية، بقيادة قادة المنطقة بالدرجة الأولى.
وحسب برنامج الزيارة فانه ، سيلتقي اليوم الثلاثاء رئيس المجلس الأوروبي، أنطونيو كوستا، مع رئيس دولة الإمارات العربية المتحدة، الشيخ محمد بن زايد آل نهيان، في أبوظبي، وولي العهد ورئيس مجلس الوزراء السعودي، الشيخ محمد بن سلمان، في جدة. وفي 15 أبريل " غدا " ، سيلتقي الرئيس كوستا أمير دولة قطر، الشيخ تميم بن حمد آل ثاني، في الدوحة. ومما يبرهن على التشاور والتنسيق المتسمر بين الجانبين ان وزيرة خارجية الاتحاد الاوروبي كايا كالاس كانت  قد قامت قبل اقل من اسبوع بجولة خليجية واجرت محادثات مع قادة في منطقة الخليج . حول اخر المستجدات  وكانت  اولاسولا فون ديرلاين رئيسة المفوضية الاوروبية قد اعلنتبعد ظهر الاثنين من بروكسل عقب اجتماع اوروبي "أجرينا نقاشًا تمهيديًا، تمحور معظمه حول الأثر الاقتصادي للأزمة في الشرق الأوسط على الاتحاد الأوروبي. وكما نعلم جميعًا، فإن الشرق الأوسط غارقٌ في أتون الحرب منذ 44 يومًا. وقد ذكّرتنا الأسابيع الستة الماضية بأن السلام ليس أمرًا مفروغًا منه. في الأيام الأخيرة، بدا وكأن هدنة تلوح في الأفق، حيث أُعلن عن وقف إطلاق النار، وقد شهدتم جميعًا ذلك. اسمحوا لي أن أتوجه بالشكر لباكستان على دورها المهم في الوصول إلى هذه المرحلة. لكننا نعلم أيضًا أن المفاوضات قد توقفت الآن، وعلينا أن ننتظر لنرى كيف ستسير الأمور. يجب أن يتناول أي اتفاق المخاوف التي أثارها برنامج إيران النووي والصاروخي الباليستي، وأعمالها التي تعرقل الملاحة عبر مضيق هرمز. إن الإغلاق المستمر لمضيق هرمز يُلحق ضررًا بالغًا، واستعادة حرية الملاحة فيه أمرٌ بالغ الأهمية بالنسبة لنا. كما يساورنا القلق من أن استمرار الضربات على لبنان يُهدد بتقويض العملية برمتها. نحن نحشد مخزونات منظمة الإغاثة الأوروبية (ReliefEU) لتقديم مساعدات فورية للشعب اللبناني، لكن لا يمكن لأي قدر من المساعدات أن يغني عن ضمان سلام دائم. ومن أهم الدروس المستفادة من الأسابيع الماضية أن الأمن لا يتجزأ. لا يمكن تحقيق الاستقرار في الشرق الأوسط أو الخليج بينما لبنان يشتعل. لذا ندعو جميع الأطراف إلى احترام سيادة لبنان وتنفيذ وقف كامل لإطلاق النار. وبينما نراقب وقف إطلاق النار الهش الحالي، ورغم حالة عدم اليقين، أود أن نستخلص الدروس. هذا هو الهدف الرئيسي من عقدنا جلسة النقاش التوجيهية اليوم. لم تكن هذه الجلسة الأولى في هذه الأزمة، ولكنها بالطبع تأتي الآن بنظرة جديدة ومتجددة على الوضع. دعونا نلخص، منذ بداية النزاع - قبل 44 يومًا -، ارتفعت فاتورة وارداتنا من الوقود الأحفوري بأكثر من 22 مليار يورو. 44 يومًا، 22 مليار يورو - دون أي إضافة تُذكر. هذا يُظهر الأثر الهائل لهذه الأزمة على اقتصادنا. وحتى لو توقفت الأعمال العدائية فورًا، فإن انقطاع إمدادات الطاقة من الخليج سيستمر لبعض الوقت. لذا، ناقشنا أيضًا سلسلة من الإجراءات التي سنعرضها على القادة في الاجتماع غير الرسمي القادم لمجلس الطاقة الأوروبي في قبرص الأسبوع المقبل. وسنصدر بيانًا يوم الأربعاء الذي يسبق بدء الاجتماع. وقد ناقشنا اليوم عددًا من الإجراءات التي يمكننا عرضها. اسمحوا لي أن أذكر بعضها، بدءًا بالإجراءات العاجلة.
أولًا وقبل كل شيء، من المهم أن يكون لدينا تنسيق قوي بين الدول الأعضاء. لأننا تعلمنا أن الوحدة هي قوتنا في أي أزمة. وقد برهنا على ذلك في أزمة الطاقة عام 2022 من خلال منصة الطاقة الأوروبية. دعوني أذكر لكم رقمين: ساعدت هذه المنصة في تجميع 90 مليار متر مكعب من مشتريات الغاز لنا في الاتحاد الأوروبي. كما ربطت المشترين بالموردين - حيث تم ربط 77 مليار متر مكعب - بين المشترين والموردين. لذا، فنحن لا نبدأ من الصفر في هذا التنسيق في قطاع الطاقة، ولكن يمكننا بذل المزيد وتحسين أدائنا. كما أننا ندرس تنسيقًا على مستوى الاتحاد الأوروبي لملء خزانات الغاز في الدول الأعضاء، لتجنب دخول العديد من الدول الأعضاء إلى السوق في الوقت نفسه، وبالتالي تجنب التنافس فيما بينها. سننسق أيضًا عمليات إطلاق مخزونات النفط لتحقيق أقصى استفادة ممكنة منها. وسنضمن ألا تؤثر تدابير الطوارئ التي تتخذها الدول الأعضاء على السوق الموحدة. هذا هو جانب "التنسيق". 
دعوني أتطرق إلى العنصر الثاني الذي ناقشناه. يتعلق هذا العنصر بكيفية التعامل مع مختلف التدابير التي قد تطبقها الدول الأعضاء لحماية الأسر والقطاعات الأكثر ضعفًا من ارتفاع أسعار الطاقة. هذا أمر بالغ الأهمية، فقد مررنا بأزمة الطاقة الأخيرة قبل ثلاث أو أربع سنوات، واستخلصنا منها دروسًا قيّمة. يجب أن تستهدف هذه التدابير الفئات الأكثر ضعفًا، وأن تكون سريعة - أي فورية، لا بعد عام - وأن تكون مؤقتة - بحيث يمكن تطبيقها لفترة قصيرة، ولكن إذا تم سنّها في القانون، فيجب التأكد من التخلص منها في الوقت المناسب. سنناقش هذا الأمر مع الدول الأعضاء ونعرض بعضًا من أفضل الممارسات النموذجية لتصميم برامج دعم الدخل. كل هذا سيُدرج في البيان الذي سنقدمه الأسبوع المقبل. وسنجري هذا الأسبوع مشاورات مع الدول الأعضاء بشأن قواعد أكثر مرونة لدعم الدولة - وهي أداة مهمة أيضاً - لمنح الدول الأعضاء مساحة أكبر لتقديم دعم مؤقت من الدولة في القطاعات الأكثر تضرراً. وهدفي هو اعتماد هذا الإطار المؤقت لدعم الدولة خلال هذا الشهر، بحيث يكون لدينا الإطار المؤقت الجديد لدعم الدولة في أبريل. وهذا جزء من "تدابير الدعم".
أما العنصر الثالث فهو كيفية خفض الطلب.* لأن الطاقة الأقل تكلفة هي بالطبع الطاقة التي لا نستخدمها. يجب علينا خفض الطلب مع احترام حرية اختيار المستهلكين بشكل كامل. ونحن ندرس كفاءة استخدام الطاقة. تتضمن هذه الإجراءات عوامل مثل تجديد المباني أو تحديث المعدات في العمليات الصناعية. ستكون هذه الإجراءات، إلى جانب غيرها، محور عرضنا الذي سنقدمه الأسبوع المقبل على طاولة القادة. هذا فيما يخص "الإجراءات الفورية".
في الوقت نفسه، نحتاج أيضًا إلى مزيد من الإجراءات الهيكلية لخفض أسعار الطاقة وتخفيف الأعباء عن المواطنين والشركات. لقد أجرينا بالفعل مناقشات بناءة في المجلس الأوروبي الأخير حول مكونات تكلفة فاتورة الطاقة الأربعة. الجزء الأكبر منها، بالطبع، هو مصدر الطاقة نفسه. يليه رسوم الشبكات والضرائب والرسوم. أما الجزء الأصغر فهو نظام تداول الانبعاثات. ناقشنا هذا الأمر في المجلس الأوروبي الأخير، ونعمل حاليًا على تنفيذ ما ناقشناه جزئيًا، بالإضافة إلى تصميم عناصر جديدة. أما فيما يتعلق بتكاليف نظام تداول الانبعاثات - والتي، أكرر، تمثل أقل مبلغ في فاتورة الطاقة - فقد اقترحنا بالفعل تغييرات على احتياطي استقرار السوق. سنوقف إلغاء البدلات، ونعزز قدرة الاحتياطي. وبالتالي، نعزز استقرار أسعار نظام تداول الانبعاثات وقابليتها للتنبؤ دون فقدان إشارة السعر المهمة. بالإضافة إلى ذلك، سنجري قريبًا مشاورات مع الدول الأعضاء بشأن معايير نظام تداول الانبعاثات المُحدَّثة، مستفيدين من جميع المرونة التي يتيحها لنا النص القانوني. وكما أُعلن، نحن على المسار الصحيح لتقديم المراجعة الكاملة لنظام تداول الانبعاثات في يوليو/تموز.
هناك عنصران آخران للتكلفة: ضرائب الكهرباء ورسوم الشبكات. ويجري العمل على قدم وساق لإعداد المقترحات التشريعية التي سنقدمها. وقد أكدت مناقشة اليوم أننا سنقدم هذه المقترحات التشريعية في مايو/أيار. وأخيرًا، ناقشنا الجزء الأكبر من فاتورة الطاقة: مصدر الطاقة نفسه. اسمحوا لي أن أُذكِّركم وأُوسِّع نطاق الصورة قليلًا: مضيق هرمز مُغلق فعليًا، ويشعر المواطنون فورًا بالتأثير في محطات الوقود، وفي المتاجر الكبرى، وعلى فواتير المنازل. ما نشهده في الشرق الأوسط ليس أزمة بعيدة، ولكن في عالم مترابط، تكون الآثار مباشرة وفورية. هذه هي أزمة الوقود الأحفوري الثانية في غضون سنوات قليلة. هناك أمر واحد تُوضِّحه كل هذه الأحداث: إننا ندفع ثمنًا باهظًا لاعتمادنا المُفرط على الوقود الأحفوري. والواقع المرير لقارتنا هو أن الطاقة الأحفورية ستظل الخيار الأغلى في السنوات القادمة.
لكن من جهة أخرى، تمتلك أوروبا أيضاً موارد قيّمة، ألا وهي الكهرباء المنتجة محلياً من مصادر الطاقة المتجددة والطاقة النووية. ولذلك، لم تتأكد استراتيجيتنا لخفض الانبعاثات الكربونية في السنوات الأخيرة فحسب، بل تزداد أهميتها يوماً بعد يوم. وهدفنا واضح: نحتاج إلى توسيع نطاق الطاقة المحلية، الميسورة التكلفة، والموثوقة. وهذا يشمل طيفاً واسعاً من مصادر الطاقة المتجددة، بالإضافة إلى الطاقة النووية بالطبع، لأنها تمنحنا الاستقلالية، والقدرة على التنبؤ، وأمن الطاقة. والسبيل الوحيد للخروج الدائم من الاعتماد على الوقود الأحفوري هو التحديث من خلال تحويل توليد الكهرباء إلى مصادر الطاقة المتجددة والطاقة النووية، وكهربة الاقتصاد بأسرع ما يمكن.
لقد أحرزنا تقدماً في تنمية مصادر الطاقة المتجددة والطاقة النووية في أوروبا، حيث يمثل كلاهما الآن أكثر من 70% من إنتاجنا من الكهرباء. ولكن بالطبع، لا يزال أمامنا الكثير لنفعله. وتحتاج مصادر الطاقة النظيفة هذه إلى دمج أفضل في نظام الطاقة. ففي الوقت الراهن، تبقى كميات هائلة من الطاقة النظيفة غير مستغلة أو حتى مهدرة. إذن، ما نحتاجه هو تخزين الطاقة ومرونتها، وتسريع ربطها بالشبكة. ولتحسين الوضع العام، قدمنا ​​حزمة الشبكات في ديسمبر. كان الهدف الأولي هو التوصل إلى اتفاق مع المشرعين المشاركين بنهاية هذا العام. أعتقد أن هذا وقت طويل جدًا، فالحاجة ملحة للغاية. لذا، أود أن أحث المشرعين المشاركين على الموافقة على هذه الحزمة المهمة بحلول بداية الصيف.
نحتاج أيضًا إلى تسريع وتيرة كهربة اقتصادنا، وعملياتنا الصناعية، وأنظمة التدفئة المنزلية، ووسائل النقل. بعبارة أخرى: كهربة أوروبا تعني تعزيز استقلالها. لكننا حاليًا متأخرون في هذا المجال، إذ نتخلف عن الصين والولايات المتحدة. لذلك، سنقدم استراتيجيتنا للكهربة قبل الصيف أيضًا، والتي ستتضمن هدفًا جديدًا طموحًا. فما يُقاس يُنجز. ولتحقيق ذلك، علينا إزالة أي عقبات تنظيمية متبقية وحشد الاستثمارات.
وهذه هي النقطة الأخيرة: الاستثمار. فيما يتعلق بالأموال العامة، سأحث الدول الأعضاء مجدداً على الاستخدام الأمثل لتمويل الاتحاد الأوروبي المتاح، كصناديق التماسك على سبيل المثال. الأموال متوفرة، ويمكنكم استثمارها في شبكات الطاقة، وتخزينها، وبطارياتها. أرجوكم استخدموا هذه الأموال الآن، لأننا بحاجة إلى تحسين نظام الطاقة لدينا. لكن الأموال العامة وحدها لا تكفي، لذا نحتاج أيضاً إلى المزيد من رؤوس الأموال الخاصة. ولهذا السبب، سنعقد مؤتمراً للاستثمار لحشد الاستثمارات الخاصة في هذه المجالات.
كما ترون، هناك جهود حثيثة تُبذل لمواجهة الواقع والتحديات التي تواجهنا.كانت هذه مناقشة تمهيدية ممتازة. ولن تكون بالتأكيد الأخيرة فيما يتعلق بهذه الأزمة. لكنها تُعدّ تمهيداً جيداً لجلسة التواصل الأسبوع المقبل استعداداً لاجتماع المجلس الأوروبي في قبرص.