بروكسل : اوروبا والعرب
توصل مجلس الدول الاعضاء في الاتحاد  والبرلمان الأوروبي اليوم إلى اتفاق مؤقت بشأن قواعد الاتحاد الأوروبي المحدثة بشأن استيراد وتصدير وعبور الأسلحة النارية من وإلى الاتحاد الأوروبي. وتهدف القواعد الجديدة إلى سد الثغرات أمام الاتجار بالأسلحة النارية، مع تسهيل تجارة وحركة الأسلحة النارية المستخدمة لأغراض مشروعة.
وحسب بيان اوروبي في بروكسل صباح اليوم الخميس ، تلقينا نسخة منه ، هذه الاتفاقية مؤقتة في انتظار موافقة الدول الأعضاء والبرلمان الأوروبي عليها. وبمجرد الموافقة عليها، يجب أن يتم اعتماد اللائحة رسميًا من قبل كلا المؤسستين قبل أن تدخل حيز التنفيذ.
وتهدف لائحة الأسلحة النارية المنقحة إلى الحد من الاتجار بالأسلحة النارية من خلال وجود قواعد مشتركة وإجراءات الترخيص والترخيص، وضوابط منسقة وإمكانية تتبع أفضل للأسلحة النارية للاستخدام المدني. وهذا سيمنع تحويل الأسلحة النارية المدنية المصنعة والمصدرة بشكل قانوني إلى السوق غير القانونية.
التغييرات الرئيسية المتفق عليها
واتفق المجلس والبرلمان بشكل مؤقت على الحفاظ على المبادئ الأساسية لاقتراح المفوضية، مع التأكيد على الحاجة إلى معاملات سلسة مع تعزيز أمن المواطنين.
نطاق واضح
يتم تعريف أنواع الأسلحة النارية على أنها الفئات A أو B أو C. والأسلحة النارية من الفئة A محظورة عمومًا، وتحتاج الأسلحة النارية من الفئة B إلى ترخيص، ويتعين على مالكي الأسلحة النارية من الفئة C الإعلان عن ملكيتهم ولكن لا يحتاجون إلى ترخيص.
يتم تضمين الأسلحة النارية من الفئات A أو B أو C في النطاق إلا عندما تكون موجهة إلى القوات المسلحة أو الشرطة أو السلطات العامة.
واتفق المجلس والبرلمان على أن اللائحة الجديدة لن تنطبق على صادرات الأسلحة النارية من الفئة ألف (والبنود ذات الصلة، مثل الذخائر ومكوناتها). كما اتفقوا على أن صادرات الأسلحة النارية من الفئة ب الموجهة إلى القوات المسلحة أو الشرطة أو السلطات العامة لن تقع ضمن نطاق اللائحة. ومن ناحية أخرى، سيتم إدراج الأسلحة النارية من الفئة C المرسلة إلى بلدان ثالثة في نطاق القواعد الجديدة.
ترخيص أكثر كفاءة
ويحافظ الاتفاق على صلاحيات قوية للسلطات الوطنية المختصة في النص. ويضيف إجراء ترخيص للواردات والصادرات المؤقتة للأسلحة النارية.
واحتفظ المجلس والبرلمان بإمكانية احتفاظ الدول الأعضاء بأنظمة الترخيص الوطنية الإلكترونية الحالية، طالما أنها مترابطة مع نظام الترخيص الإلكتروني الذي تم إعداده لرقمنة إجراءات الترخيص. كما ضمنوا فترة أطول لإنشاء وربط أنظمة الترخيص الوطنية بنظام الترخيص الإلكتروني المشترك.
الشفافية وإمكانية التتبع
عزز المجلس والبرلمان متطلبات الشفافية والتتبع من خلال زيادة وتسريع تبادل ونشر المعلومات، على سبيل المثال فيما يتعلق بالتراخيص، أو إثبات استلام الشحنات خارج الاتحاد الأوروبي.
واتفق المجلس والبرلمان على تطبيق اللائحة بعد 4 سنوات من دخول اللائحة حيز التنفيذ.
الهدف من المراجعة
وينص الاقتراح على التسجيل الصحيح للمعلومات المتعلقة بالأسلحة النارية. ويوضح دور سلطات الترخيص ويحسن التعاون بين سلطات إنفاذ القانون (بما في ذلك الجمارك) وسلطات الترخيص. ويهدف أيضًا إلى تنظيم جمع البيانات حول التحركات الدولية للأسلحة النارية، وكذلك الأسلحة المضبوطة.
وتهدف القواعد إلى وضع لوائح أكثر صرامة للأسلحة النارية "شبه المصنعة" أو المكونات التي يمكن تحويلها إلى أسلحة نارية فتاكة في المنزل. وينص الاقتراح أيضًا على شهادة المستخدم النهائي للأسلحة النارية الأكثر خطورة.
وفي الوقت نفسه، يهدف الاقتراح إلى تسهيل التجارة القانونية للأسلحة النارية للاستخدام المدني وتخفيف العبء الإداري على المصنعين والتجار والمستخدمين. ستحدد القواعد المقترحة إجراءات واضحة ومشتركة لاستيراد وتصدير وعبور الأسلحة النارية وتبسيط الإجراءات ورقمنتها للصيادين والرماة الرياضيين والعارضين. يحدد الاقتراح أيضًا نظامًا جديدًا للترخيص الإلكتروني للاتحاد الأوروبي من شأنه توفير وقت المتقدمين وتبسيط عملية الحصول على التراخيص.
تشير التقديرات إلى أن 35 مليون قطعة سلاح ناري غير مشروعة كانت مملوكة للمدنيين في الاتحاد الأوروبي في عام 2017. وهذا يعادل 56% من إجمالي الأسلحة النارية المقدرة.
تضع اللائحة الحالية للأسلحة النارية قواعد بشأن تصدير الأسلحة النارية وأجزائها ومكوناتها والذخيرة. وهو ينفذ المادة 10، التي تتناول واردات الأسلحة النارية وصادراتها وعبورها، من بروتوكول الأمم المتحدة لمكافحة تصنيع الأسلحة النارية وأجزائها ومكوناتها والذخيرة والاتجار بها بطريقة غير مشروعة. لا تنطبق اللائحة الحالية المعمول بها منذ عام 2012 على الأسلحة النارية القديمة أو المعطلة، أو على الأسلحة النارية المعدة للاستخدام العسكري أو الشرطة.
يتم استكمال اللائحة بتوجيه حالي للأسلحة النارية يحدد الحد الأدنى من القواعد المشتركة بشأن اقتناء وحيازة الأسلحة النارية في الاتحاد الأوروبي، وكذلك بشأن نقل الأسلحة النارية من دولة في الاتحاد الأوروبي إلى أخرى.
وفي 27 أكتوبر 2022، قدمت المفوضية مقترحًا لإعادة صياغة لائحة الأسلحة النارية. يتضمن الاقتراح قواعد جديدة لتحسين إمكانية تتبع الأسلحة النارية وتبادل المعلومات بين السلطات الوطنية من خلال تنسيق القواعد عبر دول الاتحاد الأوروبي.