بروكسل : أوروبا والعرب

قال جوزيب بوريل منسق السياسات الخارجية والأمنية في الاتحاد الأوروبي خلال اجابته على أسئلة الصحافيين في مؤتمر صحفي مع الأدميرال جريباريس، قائد العملية البحرية الجديدة   ASPIDES – في البحر الأحمر ان هذه العملية بمثابة رد واضح وسريع من قبل الاتحاد الأوروبي على الوضع المتدهور في البحر الأحمر وخليج عدن والذي كان له تأثير سلبي على الشحن التجاري والاستقرار الإقليمي. ووفقا لبيان صدر عن مكتب بوريل في بروكسل الليلة الماضية حول تصريحاته فقد أضاف المسئول الأوروبي " كما تعلمون أن الحوثيين يهاجمون السفن التجارية بالطائرات بدون طيار والصواريخ، منتهكين بذلك القانون الدولي وحرية الملاحة.  وهي بذلك تهدد الأمن البحري، وتعرض التجارة الدولية للخطر، وتضع السلام والأمن الإقليميين على المحك. إنها تسبب أضرارًا كبيرة وتكلف حياة الناس. إنها تؤثر سلباً على الأمن البيئي والاقتصادات الإقليمية.  وهذا يزيد من التكاليف. تتأثر تكاليف البضائع المشحونة. وحتى السكان في اليمن يدفعون العواقب، لأنهم محرومون أكثر من المساعدة المنقذة للحياة.  فهو يزيد من تكاليف الغذاء على اقتصادات المنطقة، التي تأثرت بالفعل بتبعات الحرب العدوانية التي شنتها روسيا على أوكرانيا.   وأوضح يقول " أريد فقط أن أوضح أسباب هذه المهمة ببعض الأرقام. هجمات الحوثيين على حركة الملاحة البحرية كان لا بد من إعادة توجيهها حول رأس الرجاء الصالح. ويمكنك إلقاء نظرة على ذلك من خلال أي تطبيق من تطبيقات Google. وهذا يعني 10 إلى 14 يومًا إضافيًا من السفر [لكل رحلة]. تضاعفت تكلفة الحاوية من الصين إلى أوروبا - فهي تكلف مرتين. وزادت [تكاليف] شحن التأمين بنسبة 60%. قبل الأزمة، كان 13% من التجارة العالمية تمر عبر البحر الأحمر. سنويًا، كان 13% من حركة المرور تمر عبر هذه المياه. واليوم، لا يزال نصف السفن السبعين التي تمر يوميًا فقط تستخدم قناة السويس. لذلك، كان من الضروري التدخل، وأنا فخور جدًا بأننا تمكنا من إطلاق عملية ASPIDES بعد شهر واحد فقط من إجراء المناقشات الأولى بين الدول الأعضاء.  وفي شهر واحد بدأت العملية. لقد أصبحت جاهزة للعمل بسرعة كبيرة وهي تفي بالتفويض [الثلاثي] لهذه المهمة: حماية السفن المعرضة للهجوم، ومرافقة السفن، وتعزيز الوعي [الظرفي] البحري.  اسمحوا لي فقط أن أؤكد أنه اعتبارًا من اليوم، قامت أربع دول أعضاء بنشر فرقاطات للمهمة، وتساهم 19 دولة عضوًا بأفراد في مقر العمليات ومقر القوة.  وفي أقل من شهرين منذ انطلاق العملية، رافقت العملية [أكثر من] 68 سفينة وصدت 11 هجوما. لذا، فهي مهمة تنطوي على مستوى معين ومهم من المشاركة والمخاطر.  لكن [عملية ASPIDES] لها تفويض دفاعي: فنحن لا نشارك في أي عملية ضد الحوثيين على الأرض. تعمل سفننا للدفاع عن النفس ولحماية السفن المستهدفة. ويجب ذكر ذلك بوضوح، لأن الشفافية والانفتاح على الجهات الفاعلة الإقليمية كانت أولويتنا منذ أن بدأنا في إعداد هذه العملية.  لقد تبادلنا وجهات النظر مع دول المنطقة لمناقشة مهمة ASPIDES والتواصل بشأنها، وسنواصل القيام بذلك.  مهمتنا هي التفاعل بنشاط مع الشركاء الآخرين المشاركين في إعادة إرساء السلامة والأمن في المنطقة.  ونحن نتعاون بشكل وثيق مع عملية AGENOR التي تقودها فرنسا. ونجري محادثات منتظمة مع عملية حارس الرخاء التي تقودها الولايات المتحدة. أنا فخور جدًا أيضًا بأن عمليتينا البحريتين التابعتين للاتحاد الأوروبي هما ASPIDES و  ATALANTA ونتعاون بشكل وثيق ونتقاسم الدعم مع مركز الأمن البحري في بريست.   في الختام: هذه المهمة دليل واضح على إرادتنا وقدرتنا على تعزيز الأمن الدولي، وحماية المنافع العامة العالمية، وحماية طرق النقل، والدفاع عن مصالح الاتحاد الأوروبي. إنه مثال ملموس على قيام الاتحاد الأوروبي بدور مقدم الأمن البحري. 

سؤال: حضرة الممثل السامي، أود أن أسأل: هل أنت راض عن النتائج التي حققتها هذه العملية حتى الآن؟ هل ينبغي أن نتوقع المزيد من التطورات والمزيد من القرارات والإجراءات فيما يتعلق بالعملية؟ 

حسنًا، كما قلت، تم إطلاق العملية في وقت قياسي. لقد كانت إجابة سريعة، و[منذ] نشر البعثة وهي تعمل بطريقة مرضية للغاية. تُظهر الأرقام التي قدمناها أنا والأدميرال لكم مدى أهمية هذه المهمة وفي الوقت نفسه، مستوى الاشتباك الذي يقومون به: عدد السفن التي تتم حمايتها، وعدد الهجمات التي صدواها. نحن لا نتحدث عن لعبة. إنهم يرفضون الهجمات، النار الحقيقية. وعليهم إيقاف الصواريخ الموجهة ضد السفن التي ترافقهم. نحن ندرك تمامًا أن هذه مهمة تحمل أو تأتي مع مستوى من المخاطر. علينا أن نزيد قدرتنا. الآن لدينا أربع سفن ونتعاون بين الحين والآخر مع آخرين، لكن الأدميرال يعلم جيدًا أننا نحاول العمل من أجل زيادة الدعم اللوجستي الذي تحتاجه المهمة على الأرض. وأيضا القدرات الطبية فقط في حالة. لكن بالتأكيد، حتى الآن، الأداء جيد جدًا، وأشكر الأميرال [الخلفي] على ذلك.  

س: ما هي مساهمة شركات الشحن التابعة للتجار في هذه العملية؟ لأنه في الأساس يتم ذلك من أجلهم ومن أجل الصناعة. هل يساهمون في هذه العملية وكيف؟ 

كما قلت، هذا هو مزود الأمن. ويتعين علينا أن نوازن بين تكاليف العمل وتكاليف عدم العمل. وقد خصص المجلس 8 ملايين يورو للتكاليف المشتركة التي ستتحملها الدول الأعضاء للولاية الأولية للعملية التي تبلغ مدتها سنة واحدة. ولا تشمل هذه الملايين الثمانية التكاليف الوطنية، مثل الرواتب. لكن قارن هذه التكاليف بما ستكون عليه التكلفة إذا لم نفعل شيئًا. وكما قلت، يتم عبور مضيق باب المندب بنسبة 30% من الحاويات العالمية و21% من عبور الطاقة العالمية. وهو شريان حيوي. فهو شريان حيوي بالنسبة لنا. لا يمكننا أن نترك هذا الجزء من العالم دون حماية. إنها مصلحتنا الإستراتيجية، ونحن نعمل كمزود أمني. وتبلغ تكلفة ميزانية الاتحاد الأوروبي، لميزانية عملياتنا العسكرية التي خصصها المجلس، 8 ملايين يورو للسنة الأولى. 

س: كيف تمت المهمة؟ هل هو بناء على طلب سفن التجار؟ أريد فقط أن أتخيل كيف هي إجراءاتنا كمزود للأمن البحري. إذا جئت إلى العملية: ما هي أفكارنا حول الاستدامة؟ أعرف أن الولاية الآن لمدة عام واحد، كيف نريد أن نستمر في ذلك؟ وما هي استراتيجية الخروج في أسوأ الأحوال؟ 

الأدميرال يعرف أفضل مني كيف يتعاملون. لا أستطيع أن أخبرك عن المدة التي ستستغرقها المهمة. أتمنى أن يكون أقصر ما يمكن، لكن الأمر لا يعتمد علي. 

س: هل هناك مخرج سياسي من هذه الأزمة في البحر الأحمر، مع الأخذ في الاعتبار بالطبع حجة الحوثيين والوضع في غزة؟ هل رأيتم أي نوع من الحل السياسي للخروج من هذا الوضع المتوتر؟ 

اسمحوا لي أن أوضح أن هذه المبادرة، وهذه المهمة البحرية ليس المقصود منها أن تكون رداً على الوضع في غزة، ولا على الرد الإسرائيلي على  هجمات حماس في 7 أكتوبر ^. لدينا هدف استراتيجي: وهو حماية حياة البحارة، وضمان حرية الملاحة وتأمين التجارة الدولية. وستكون هذه المهمة أساسية لحماية الخطوط البحرية في الممر الاستراتيجي الذي يتعرض للهجوم. لكن ليس لها علاقة، وليست إجابة، ولا تتعلق بإيران والحوثيين أو بالحرب في غزة. وهذا أمر يقلقنا ويقلقنا كثيرًا بالتأكيد، لكننا موجودون من أجل حماية السفن وحياة البحارة ومصالحنا الاستراتيجية. 

س: أرسلت روسيا سفنها الحربية إلى البحر الأحمر وبدأت التدريبات هناك. سؤالي لك: كيف يؤثر ذلك على الوضع؟ هل هو رصيد أم مشكلة؟ 

حسنًا، حرية الملاحة هي حرية الملاحة. بل هو أيضا بالنسبة لروسيا. يمكن لروسيا أن ترسل سفنها. لدينا قواعد الاشتباك. هناك الكثير من الإجراءات التي يجب أن تتبعها القوات البحرية المختلفة، من أجل التعايش في نفس المنطقة الجغرافية.

سؤال: سؤالي يا سيد بوريل، إذا كان لديك أي اتصال مباشر أو غير مباشر مع الحوثيين. إذا لم يكن الأمر كذلك، ما هي رسالتك للحوثيين؟ 

نحن نتابع الوضع في هذا الجزء من العالم. نحن نعلم أن هناك علاقة بين مختلف الجهات الفاعلة في المنطقة. لقد  أداننا على سبيل المثال الهجوم على القنصلية الإيرانية. لدينا منطقة تنفيذية تشمل أيضًا شمال مسقط وبحر العرب والخليج. ليس لدينا اتصال مباشر مع الحوثيين ولكن – كما تعلمون – لدينا سفارة في اليمن ونتابع كل ما يحدث في المنطقة.  نريد أن نبقي قنوات الاتصال مفتوحة مع إيران. وندعو إيران إلى ضبط النفس واستخدام نفوذها لتجنب التصعيد، لا سيما فيما يتعلق بالعلاقات مع الحوثيين. لكنني لا أعتقد أن إيران لديها سيطرة كاملة على عملية صنع القرار لدى الحوثيين. لقد أصبحوا مستقلين تمامًا. 

سؤال: لقد أوضحت في وقت سابق أن المهمة البحرية ليس المقصود منها أن تكون ردا على الوضع في غزة، لكن الحوثيين ربطوا بين الأمرين. هل تعتقد أنه إذا انتهت الحرب في غزة غداً فإن الهجمات ستتوقف؟ فقط لتوضيح ذلك: هل تعتقد أنه ستكون هناك نهاية للهجمات ضد السفن إذا وجدت غدًا حلاً سياسيًا للحرب؟ 

بعد بداية الحرب بين إسرائيل وحماس، وضع الحوثيون أنفسهم بوضوح ــ وهذا ليس سرا ــ كمدافعين عن القضية الفلسطينية. ومن المؤكد أن هذا قد منحهم شعبية متزايدة في العالم الإسلامي الأوسع. وفي 19 ^أكتوبر  /تشرين الأول، بدأوا بإطلاق طائرات بدون طيار ضد السفن التجارية التي وصفوها بأنها "مرتبطة بمصالح إسرائيل". لقد بدأوا يوم 19 ^أكتوبر  قائلين: "سأهاجم السفن المرتبطة بالمصلحة الإسرائيلية".  

لكنهم اليوم يهاجمون السفن التجارية في البحر الأحمر، بحر العرب، بشكل عشوائي. الارتباط بالمصلحة الإسرائيلية أو الأمريكية، من يدري؟ ويتم التنسيق مع إيران. حسنًا، لديهم شراكة راحة. لكن سيطرة الحوثيين على سلطة صنع القرار أمر لا نعرفه.   من المؤكد أن الحوثيين اكتسبوا القدرة والاستقلال. الآن، تم الإبلاغ عن 80 هجومًا، 80 هجومًا [حتى الآن]. رداً على ذلك، منذ أكتوبر/تشرين الأول، نفذت الولايات المتحدة أو المملكة المتحدة 30 عملية عسكرية. ومنذ فبراير/شباط الماضي، وسّع الحوثيون نطاق هجماتهم، وأصبحوا الآن يطالبون السفن بالحصول على تصريح مما يسمونه الهيئة البحرية الأولى قبل دخول المياه اليمنية. كما أعلنوا عن توسيع النطاق الجغرافي للهجمات ليشمل السفن الإسرائيلية المبحره  في المحيط الهندي.   حسنًا، بالتأكيد بالنسبة للحوثيين هناك علاقة بين الهجمات التي ينفذونها والحرب في غزة. ومن جانبنا، نريد فقط ضمان حرية الملاحة وأمنها. نأمل أن نتمكن من السيطرة على الوضع، وألا يمتد ذلك إلى منطقة جغرافية أوسع.